2019年1月7日中午11时50分左右，我县公平镇龙岗美村发生一起起重车在吊装树木过程中，起重车碰撞高处树杈，造成一名工人被断裂的树杈掉落砸中头部受伤，经送院抢救无效死亡的事故,直接经济损失人民币一百二十六万元。

事故发生后，海丰县政府根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规规定，于2019年1月14日成立了海丰县公平镇“1·7”物体打击事故调查组（下称事故调查组），由公平镇人民政府、县安监局、县公安局、县总工会等单位组成，并邀请县人民检察院派员参加事故调查。事故调查组按照事故调查处理“四不放过”原则，进行了深入、细致的调查，查清了事故经过、原因和直接经济损失，查明了事故性质，认定了事故责任，形成事故调查报告。现将事故情况报告如下：

一、事故发生地及现场情况

事故发生地为海丰县公平镇龙岗美村旁边小树林，现场停放一部黄色起重车（车牌：粤N07922）,起重车旁边有一棵直径约为80厘米的大树，大树的上方的树干分叉处有一处断落面,直径约25厘米，下方掉落在地上有一截横放的树木，长度约为6米，断开处与上方的断开处吻合，掉落的树木中段处印有一块血迹,起重车的前方有一个新挖开的树坑，宽2.2米，深1.5米。

二、关于树木买卖及砍伐相关情况

2019年1月4日，海丰县城新绿盛园艺花木场个体老板吕*文向公平镇龙岗美村村民周*购买了三棵树木，并口头商定三棵树木共1.6万元，由吕*文自己负责开挖和运走。2019年1月6日上午，吕*文雇请了临时工曾*华（男，47岁，重庆市巫溪县人）、陈*德（男，53岁，海丰县城人）、李*水（男，57余岁，海丰县公平镇人）、褚*文（男，47岁，汕尾市田墘街道人）等人到公平镇龙岗美村开挖树木，并于6日当天挖好两棵放在原地。1月7日上午8时，吕*文打电话给经常合作的个体经营汽车起重车的何*平（男，60岁，海丰县城人，起重车驾驶员），雇请何*平起吊全部三棵树木并运走，双方按估算起吊费用为1600元至1700元，运载树木的两部货车运费约900元，双方为口头协议，未签订书面协议。

三、事故发生经过和事故救援情况

（一）事故发生经过

2019年1月7日上午8时，何*平接到吕*文电话通知，从海丰县城云岭工业区路口处驾驶起重车（粤N07922，中型非载货专项作业）开往公平镇龙岗美村挖树现场，两部六轮货车也开往现场，开始起吊树木工作，当时有曾*华、陈*德、李*水、褚*文等六、七人在现场进行树木开挖和起吊的相关工作，11时左右，吕*文到达现场，当时正在将第一棵树木吊上其中一部六轮车，11时30分左右，开始第二棵树木吊装，起重车驾驶员何*平将绑好的第二棵树木起吊至另一部六轮车时，起重车吊臂在移动过程中，上端碰撞旁边的一棵大树的树杈，致其断开掉落，该树杈约6米长，其中一边掉落在六轮车上，另一边砸中站在六轮车旁边的褚*文，致其头部出血，受伤倒地，站在褚*文旁边的六轮车司机李海(男，50岁，海丰县人)马上上前扶起受伤的褚*文，大声叫喊何*平帮忙救人，何*平赶紧从车上拿了两条毛巾给伤者头部止血，一起干活的工人也跑过来帮忙，李海马上拨打了120急救电话，很快公平卫生院的救护车到达现场，将伤者褚*文送往彭湃医院抢救治疗，吕*文在医院缴纳了医药费，当天下午5时多，何*平打电话向110指挥中心报警。

由于伤情严重，1月8日上午9时多，褚*文被紧急送往广州市广州医科大学附属第二医院进一步治疗；1月12日上午10时左右，伤者褚*文在该医院ICU重症室抢救无效死亡。

四、事故造成的人员伤亡、善后处理情况和直接经济损失

（一）事故死亡人员

事故造成一名人员死亡：褚*文，男，19**年*月**日出生，广东省汕尾市红海湾区田墘街道人，2019年1月12日因伤情严重抢救无效死亡。

（二）善后处理情况

经何*平、吕*文和死者家属三方协商，何*平、吕*文同意一次性共同赔偿死者家属人民币一百零八万元，死者家属对赔偿结果无异议，事故善后得到妥当处理。

（三）事故直接经济损失

海丰县公平镇“1·7”物体打击事故造成直接经济损失人民币一百二十六万元，其中赔偿费一百零八万元，海丰县彭湃医院和广州医院医疗费用等十八万元。

五、事故发生原因

（一）褚*文，安全意识和自我保护意识淡薄，在作业过程中没有严格遵守吊装作业操作规程，忽视起重车吊臂范围内严禁站人的规定，没有佩戴安全头盔，未能发现事故隐患，在树杈掉落时未能及时躲避，致使头部被重物砸中受伤而死亡，是造成事故的直接原因。

（二）起重车个体经营人何*平，是该起吊装作业的承包人、操作手，何*平违反起重车操作规程，吊装前对吊装现场检查不全面，没有预先做好安全防护措施，在吊装重物作业吊臂半径范围内站人的情况下进行吊装作业，碰撞树杈断落砸中工人头部导致其受伤死亡，对该起事故发生负有责任，是造成事故的间接原因。

（三）海丰县城新绿盛园艺花木场个体老板吕*文将起重车施工作业发包给不具备安全生产条件的个体经营者何*平，没有签订专门的安全生产管理协议，未与承包方何*平做好统一协调管理工作，明确安全防护措施，对该起事故发生负有责任，是造成事故的间接原因。

五、事故性质

经调查认定，海丰县公平镇“1·7”物体打击事故是一起生产安全责任事故。

六、对事故责任人的处理建议

（一）建议由海丰县安全生产监督管理局依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故罚款处罚规定》等有关法律法规的规定对起重车吊装作业承包人、操作手何*平实施行政处罚。

（二）建议由海丰县安全生产监督管理局依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故罚款处罚规定》等有关法律法规的规定对吕*文实施行政处罚。

（三）褚*文，因在事故中死亡，建议不再追究其事故责任。

七、事故防范和整改措施

为吸取事故教训，防止类似事故发生，提出以下事故防范和整改措施建议：

（一）相关部门要切实加强日常监管和隐患排查力度，对生产经营项目、场所、设备非法发包或者出租的情况要严厉查处，防止类似事故发生。

（二）要加强安全宣传教育和培训工作，增强生产经营单位从业人员安全意识和自我保护意识，杜绝违章指挥、违规操作等行为，防止各类事故的发生。

（三）各镇人民政府应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

 

 

海丰县公平镇“1·7”

                   物体打击事故调查组