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广东省食安办等六部门联合开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治工作
近日，省食安办、省通信管理局、省农业厅、省卫生计生委、省食品药品监管局和省海洋渔业局等六部门联合转发《国务院食品安全办等五部门关于印发<畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动方案>的通知》，组织在全省开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治工作。
本次专项整治工作从2016年8月至2017年12月，分为四个阶段：动员部署阶段（2016年8月—10月）、自查自纠阶段（2016年11月—2017年3月）、集中整顿阶段（2017年4月—10月) 以及检查总结阶段（2017年11月—12月）。根据工作安排，各地各监管部门组织开展工作宣传，将有关要求及时传达至本行政区域的兽药生产经营企业和使用单位，畜禽水产品生产者及集中交易市场、商场、超市、便利店等畜禽水产品销售单位、餐饮服务单位，督促兽用抗生素生产经营使用主体和畜禽屠宰者、畜禽水产品生产经营主体认真开展自查自纠，落实法律责任，履行法律义务，规范生产经营行为。加强对兽药生产经营企业、大中型养殖场（小区）、散养集中区域等的监督检查，突出人畜共用抗生素药物及禁用化合物、容易滥用兽药的监督抽检，采取联合执法、专项行动等多种形式开展集中整治，规范兽药生产经营及使用，整治不规范用药行为，清理违法违规网站，严厉打击畜禽水产品中违规使用抗生素以及非法使用“瘦肉精”等禁用物质、水产品中非法使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物、超范围超剂量使用兽药等行为，严厉查处违法违规生产经营单位，切实解决和消除畜禽水产品领域违规使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标的突出问题和风险隐患，全面提高我省畜禽水产品质量安全水平，维护广大人民群众舌尖上的安全。
为推进专项整治工作，省食安办等六部门成立了“广东省开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动”领导小组及办公室，由省食安办副主任、省食药监局副局长吴圣明同志任组长，其他厅局分管领导任副组长，各厅局相关职能处室负责人为成员，加强对专项整治工作的领导。结合2016年食品安全重点工作安排，省农业厅组织开展兽药及兽药抗生素整治，对兽药及兽药抗生素生产经营单位进行清理整顿，规范生产经营行为；省海洋渔业局组织开展“三鱼（大菱鲆、鳜鱼和乌鳢）两药（硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿）”专项整治，加强监督检查，督促水产品养殖户依法用药；省食安办、省农业厅、省食药监局和省海洋渔业局联合开展水产品质量安全专项整治，从投入品生产、使用，水产品养殖、销售、餐饮等各环节共同加强监管，依法查处违法生产、使用、销售违禁药物及不合格水产品行为。各地各部门高度重视、密切协作，按照专项整治工作要求，认真贯彻落实，广泛进行宣传，发动企业自查，全面推进专项整治行动的开展。
专项整治的工作内容：
一、整治规范兽用抗生素生产经营行为，提高兽药质量安全管理水平
以整顿规范兽用化学药品生产经营主体为抓手，摸清兽用抗生素生产经营情况；进一步规范兽用抗生素生产质量管理，严格核查原辅料来源、质量检验等情况，认真核对批准生产的产品与原料药品种对应情况，发现非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注兽用处方药标识等违法违规行为，一律严肃处理；进一步规范兽用抗生素经营管理，严格核查兽用抗生素标签和说明书、抗生素原料药销售记录，发现标签说明书增加主要成分或夸大适应症、把原料药销售给养殖场（小区、户）等兽药使用单位、不按兽用处方药规定销售处方药等违法违规行为，一律严肃处理。严厉打击生产、销售硝基呋喃等禁用兽药的行为，对于孔雀石绿等具有抗生素功能的禁用化合物，要建立实名购买和流向登记制度，实施严格管控。
二、整治规范兽药使用行为，提高安全用药水平
以整顿规范兽药使用主体为抓手，严格落实兽药安全使用有关规定，强化兽药使用者畜禽水产品质量安全主体责任意识，督促指导兽用抗生素使用单位严格执行安全用药各项制度；实施兽用抗菌药安全使用能力提升工程，采取多种宣传培训措施，切实提高基层养殖者用药能力和水平；鼓励和支持有条件的地区推进健康养殖；按照《全国兽药（抗菌药）综合治理五年行动方案》，严格管控抗菌药类药物饲料添加剂；严格实施《饲料质量安全管理规范》，从源头督促饲料生产企业规范使用及产品标识；严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、不按兽用处方药规定使用处方药、滥用抗菌药物等违法行为。在水产品养殖环节开展以“大菱鲆、乌鳢、鳜鱼”（三鱼）和“孔雀石绿、硝基呋喃”（两药）为重点的水产品集中治理，督促养殖企业（场、户）强化内部质量控制，采取标准化、自检等质量控制措施，确保养殖水产品的质量安全。加大执法检查和监督抽检力度，严厉打击违法用药行为。
三、整治利用互联网发布兽药信息及销售兽药的违法行为，提高兽药市场规范水平
以整顿规范利用互联网发布兽药信息、销售兽药主体为抓手，对假冒兽药企业、发布假兽药信息、无证经营等违法违规形式的网站或第三方交易平台，依法予以处置；开展形式多样、内容丰富的普法宣传和告知活动，积极引导第三方交易平台、各类兽药企业，依法依规进行网络宣传和经营兽药等活动；探索建立互联网兽药销售监管联动机制，净化兽药网络市场环境。严厉打击利用网络销售硝基呋喃等禁用兽药的行为，对网络销售孔雀石绿等具有抗生素功能的禁用化合物，要建立实名购买和流向登记制度，实施严格管控。
四、整治规范畜禽水产品市场销售行为，提高市场销售的畜禽水产品质量安全水平
以落实集中交易市场开办者管理责任和销售者主体责任为抓手，加强畜禽及水产品市场准入管理。督促市场开办者认真落实畜禽水产品市场准入、信息公示、监督抽检或者快速检测等义务，发现畜禽水产品存在不符合食品安全标准等违法行为的，立即要求销售者停止销售，依照法律规定或者与销售者签订的协议进行处理，并向所在地监管部门报告。严格监督销售者切实加强自律，建立并落实进货查验记录等制度，保证畜禽水产品来源可查。严厉打击在销售过程中随意添加使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物。
五、整治餐饮服务提供者采购和暂养行为，提高畜禽水产品餐桌质量安全水平
以整顿规范餐饮服务提供者主体为抓手，严格落实餐饮监管有关规定，督促指导餐饮服务提供者制定并实施原料控制要求，落实进货查验制度。加大监督检查力度，严厉打击水产品暂养期间使用禁用兽药及化合物等违法行为。
六、整治抗生素等兽药残留超标问题，提高畜禽水产品全程监管能力和水平
以畜禽水产品生产运输环节、市场销售及餐饮环节监督抽检为抓手，扩大对畜禽水产品中抗生素等兽药抽样覆盖范围，增加风险隐患品种抽检数量和频率，切实掌握畜禽水产品质量安全状况。健全完善畜禽水产品追溯管理制度，发现兽药残留超标等问题样品，要实施来源追溯和去向追踪，及时将追溯情况通报相关职能部门，依法严肃查处违法行为。省级卫生计生部门在畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留监测过程中发现隐患，要及时通报相关监管部门。（省局食用农产品处供稿）
本次专项整治工作从2016年8月至2017年12月，分为四个阶段：动员部署阶段（2016年8月—10月）、自查自纠阶段（2016年11月—2017年3月）、集中整顿阶段（2017年4月—10月) 以及检查总结阶段（2017年11月—12月）。根据工作安排，各地各监管部门组织开展工作宣传，将有关要求及时传达至本行政区域的兽药生产经营企业和使用单位，畜禽水产品生产者及集中交易市场、商场、超市、便利店等畜禽水产品销售单位、餐饮服务单位，督促兽用抗生素生产经营使用主体和畜禽屠宰者、畜禽水产品生产经营主体认真开展自查自纠，落实法律责任，履行法律义务，规范生产经营行为。加强对兽药生产经营企业、大中型养殖场（小区）、散养集中区域等的监督检查，突出人畜共用抗生素药物及禁用化合物、容易滥用兽药的监督抽检，采取联合执法、专项行动等多种形式开展集中整治，规范兽药生产经营及使用，整治不规范用药行为，清理违法违规网站，严厉打击畜禽水产品中违规使用抗生素以及非法使用“瘦肉精”等禁用物质、水产品中非法使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物、超范围超剂量使用兽药等行为，严厉查处违法违规生产经营单位，切实解决和消除畜禽水产品领域违规使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标的突出问题和风险隐患，全面提高我省畜禽水产品质量安全水平，维护广大人民群众舌尖上的安全。
为推进专项整治工作，省食安办等六部门成立了“广东省开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动”领导小组及办公室，由省食安办副主任、省食药监局副局长吴圣明同志任组长，其他厅局分管领导任副组长，各厅局相关职能处室负责人为成员，加强对专项整治工作的领导。结合2016年食品安全重点工作安排，省农业厅组织开展兽药及兽药抗生素整治，对兽药及兽药抗生素生产经营单位进行清理整顿，规范生产经营行为；省海洋渔业局组织开展“三鱼（大菱鲆、鳜鱼和乌鳢）两药（硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿）”专项整治，加强监督检查，督促水产品养殖户依法用药；省食安办、省农业厅、省食药监局和省海洋渔业局联合开展水产品质量安全专项整治，从投入品生产、使用，水产品养殖、销售、餐饮等各环节共同加强监管，依法查处违法生产、使用、销售违禁药物及不合格水产品行为。各地各部门高度重视、密切协作，按照专项整治工作要求，认真贯彻落实，广泛进行宣传，发动企业自查，全面推进专项整治行动的开展。
专项整治的工作内容：
一、整治规范兽用抗生素生产经营行为，提高兽药质量安全管理水平
以整顿规范兽用化学药品生产经营主体为抓手，摸清兽用抗生素生产经营情况；进一步规范兽用抗生素生产质量管理，严格核查原辅料来源、质量检验等情况，认真核对批准生产的产品与原料药品种对应情况，发现非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注兽用处方药标识等违法违规行为，一律严肃处理；进一步规范兽用抗生素经营管理，严格核查兽用抗生素标签和说明书、抗生素原料药销售记录，发现标签说明书增加主要成分或夸大适应症、把原料药销售给养殖场（小区、户）等兽药使用单位、不按兽用处方药规定销售处方药等违法违规行为，一律严肃处理。严厉打击生产、销售硝基呋喃等禁用兽药的行为，对于孔雀石绿等具有抗生素功能的禁用化合物，要建立实名购买和流向登记制度，实施严格管控。
二、整治规范兽药使用行为，提高安全用药水平
以整顿规范兽药使用主体为抓手，严格落实兽药安全使用有关规定，强化兽药使用者畜禽水产品质量安全主体责任意识，督促指导兽用抗生素使用单位严格执行安全用药各项制度；实施兽用抗菌药安全使用能力提升工程，采取多种宣传培训措施，切实提高基层养殖者用药能力和水平；鼓励和支持有条件的地区推进健康养殖；按照《全国兽药（抗菌药）综合治理五年行动方案》，严格管控抗菌药类药物饲料添加剂；严格实施《饲料质量安全管理规范》，从源头督促饲料生产企业规范使用及产品标识；严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、不按兽用处方药规定使用处方药、滥用抗菌药物等违法行为。在水产品养殖环节开展以“大菱鲆、乌鳢、鳜鱼”（三鱼）和“孔雀石绿、硝基呋喃”（两药）为重点的水产品集中治理，督促养殖企业（场、户）强化内部质量控制，采取标准化、自检等质量控制措施，确保养殖水产品的质量安全。加大执法检查和监督抽检力度，严厉打击违法用药行为。
三、整治利用互联网发布兽药信息及销售兽药的违法行为，提高兽药市场规范水平
以整顿规范利用互联网发布兽药信息、销售兽药主体为抓手，对假冒兽药企业、发布假兽药信息、无证经营等违法违规形式的网站或第三方交易平台，依法予以处置；开展形式多样、内容丰富的普法宣传和告知活动，积极引导第三方交易平台、各类兽药企业，依法依规进行网络宣传和经营兽药等活动；探索建立互联网兽药销售监管联动机制，净化兽药网络市场环境。严厉打击利用网络销售硝基呋喃等禁用兽药的行为，对网络销售孔雀石绿等具有抗生素功能的禁用化合物，要建立实名购买和流向登记制度，实施严格管控。
四、整治规范畜禽水产品市场销售行为，提高市场销售的畜禽水产品质量安全水平
以落实集中交易市场开办者管理责任和销售者主体责任为抓手，加强畜禽及水产品市场准入管理。督促市场开办者认真落实畜禽水产品市场准入、信息公示、监督抽检或者快速检测等义务，发现畜禽水产品存在不符合食品安全标准等违法行为的，立即要求销售者停止销售，依照法律规定或者与销售者签订的协议进行处理，并向所在地监管部门报告。严格监督销售者切实加强自律，建立并落实进货查验记录等制度，保证畜禽水产品来源可查。严厉打击在销售过程中随意添加使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物。
五、整治餐饮服务提供者采购和暂养行为，提高畜禽水产品餐桌质量安全水平
以整顿规范餐饮服务提供者主体为抓手，严格落实餐饮监管有关规定，督促指导餐饮服务提供者制定并实施原料控制要求，落实进货查验制度。加大监督检查力度，严厉打击水产品暂养期间使用禁用兽药及化合物等违法行为。
六、整治抗生素等兽药残留超标问题，提高畜禽水产品全程监管能力和水平
以畜禽水产品生产运输环节、市场销售及餐饮环节监督抽检为抓手，扩大对畜禽水产品中抗生素等兽药抽样覆盖范围，增加风险隐患品种抽检数量和频率，切实掌握畜禽水产品质量安全状况。健全完善畜禽水产品追溯管理制度，发现兽药残留超标等问题样品，要实施来源追溯和去向追踪，及时将追溯情况通报相关职能部门，依法严肃查处违法行为。省级卫生计生部门在畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留监测过程中发现隐患，要及时通报相关监管部门。（省局食用农产品处供稿）
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