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再添省级荣誉！海丰县赤坑镇获评“广东省乡村治理示范镇”

2023-05-11 18:55
来源：海丰县融媒体中心
发布机构：海丰县人民政府门户网站
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近日，广东省委农办、广东省委组织部、省农业农村厅等九部门公布了2022年广东省乡村治理示范村镇名单，海丰县赤坑镇入选乡村治理示范镇！成为汕尾市唯一一个入选的乡镇。这是该镇近两年来，获得全国、省“一村一品，一镇一业”荔枝专业村、镇、全国名优特新产品（海丰对虾）、全国综合减灾示范社区等国家、省称号后，又一高含金量省级荣誉。

近年来，赤坑镇按照省、市、县高质量党建引领基层治理促乡村振兴和推进“百千万工程”的部署要求，聚焦基层治理靶心，探寻乡村治理新模式，强化基层党组织引领力、创新群众自治模式、丰富基层公共服务内容等方式，着力打造“三三五”基层治理体系2.0升级版，全面提升乡村治理体系和治理能力现代化水平，积极探索出一条党建引领基层治理促乡村振兴的新路子，成为全省乡村善治的先进典型和示范样板。

建强组织，夯实基层治理“四梁八柱”

乡村治理涉及面广、与群众利益息息相关，如何强化党建引领，构建横向为“镇、村、组”三级基层治理架构、纵向为“大数据+网格化+群众路线”运行机制的“田字型”治理体系？赤坑镇充分发挥农村基层党组织“主心骨”作用，落实各类组织重大事项向村级党组织报告制度，完善村级“小微权力清单”，全面推行“四议两公开”制度。筑牢农村基层党组织战斗堡垒。加强农村党员培训教育，强化争先创优。牵头制定《赤坑镇书记论坛活动方案》，定期开展经验交流，共享先进经验。开展赛龙夺锦、争创五星活动，定级结果作为党内评先评优、年度绩效考核、示范点建设等的重要依据。畅通服务渠道。全覆盖开展“一亲三心”活动，统筹安排全镇驻村连心干部21名、“两委”干部112名、基层党员1177名，通过开展“一亲三心”活动，切实把群众反映的“问题清单”转化为“履职清单”。

大化村在铁路、高速等项目建设期间，出现了很多诸如水源污染、村道受损、作物受浸等民生问题，该村通过创新“支部说事”，把农村各类组织负责人、村民代表聚起来“共商村事”，所有问题都得到了妥善解决，没有出现上访情况，真正实现“小事不出村”。

该镇深化党员“亮身份、作承诺、见行动”活动，示范推动各项重大任务落实到位。落实“大数据+网格化+主动监测+群众路线”工作机制，提高服务群众能力和推进农村基层治理能力现代化。

同时依托乡镇体制改革，该镇成立综合行政执法委员会和综合行政执法队。承接已经下放的行政执法权限有3批次共656项。目前全镇执法队伍共有28名队员，分设“一办三队”，分别承担执法办公室的内务工作，以及市场监管、林业、生态环境、自然资源、住建、农业农村、应急管理、卫生健康、消防、气象等执法工作，确保权责清楚、高效运行，2021年至今共办理行政检查220宗，行政处罚45宗，行政处罚案罚款总数371933.75元。做好执法巡查日常工作，开展生态环境、农业农村、自然资源等行政执法检查116次，做出责令整改88宗。在全镇形成了“有违必拆、有违必改、有违必抓”的良好氛围。

贴心服务，架好基层治理“连心桥”

推进乡村治理体系的现代化转型，是增进村民幸福感的重要路径。赤坑镇以畅通服务渠道，打造“三心”服务品牌：聚焦打造“温情暖心”的服务矩阵，完成镇村党群服务中心规范化建设，完善便民服务功能，全覆盖配置“粤智助”一体机，设置党员先锋岗、志愿服务岗，推行帮办、代办服务，推动200多个服务事项“就近办、自助办、一次办”；聚焦群众急难愁盼问题，开展党员干部认领群众“微心愿”行动，以“清单式”工作法，把群众“盼的事”变成政府“干的事”。去年以来收集群众“微心愿”403个，办成398个，办成率98.7%。千方百计筹措资金，实施教育、医疗、养老以及村道、自来水、农田水利等一批民生项目，不断提高群众获得感、幸福感；聚焦群众精神文化需求，建成镇村新时代文明实践所（站），修缮青坑、沙大、南土革命遗址，建设乡村“文化驿站”，丰富基层文化载体；组织举办广场舞、乡村健步、民俗表演等群众性活动，丰富群众文化生活；广泛开展“善美好人”“文明家庭”“星级文明户”等评选活动，提高群众文明素养。

该镇还大力推进“广东兜底民生服务社会工作双百工程”实现镇社工站（点）100%覆盖，困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。加强人员队伍向村（社区）一级下沉，建立赤坑镇社会工作服务站以及石望、沙大、屿仔、社美、古流五个社会工作服务点，目前配备15名“双百社工”，通过驻点包村开展工作，聚焦解决困难群众和特殊群体最关心、最直接、最现实的利益问题，想群众所想、急群众所急，用“脚步画地图”，将民政惠民政策主动送入千家万户，将党和政府的温暖送到困难群众“灶头、床头、心里头”。

多元共治，打好基层治理“组合拳”

围绕构建共建共治共享的乡村治理新格局，该镇不断增强综合治理能力，以化解社会矛盾纠纷、夯实构建和谐社会基础为目标，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。用好用活“一村一台账、一村一研判”创新举措，依托驻村干部、网格员、辅警、法律顾问等力量，每月进行动态研判，把村情摸清、把民意摸透，形成一份详细、全面、科学的研判报告，备好打开基层治理“千把锁”的“金钥匙”。

2022年在启动东溪水生态项目时，建设范围是一片打了几年官司的“问题渔塘”，涉及旅港乡贤、本地村民和外省村民，事件情况复杂，该镇及时启用“一村一研判”成果，迅速摸清关系网、找到关键人，短短三天就完成了200亩渔塘土地流转和水面补偿，确保了项目按时上马。

运用“按格定岗、人在格上、事在网中”是该镇探索基层治理的成功做法。全镇共划分21个中网格、46个小网格，融合综治、禁毒、应急等多个网格为“全科网格”，探索实施“五必访”“五到位”新模式，推动力量下沉、服务下沉，使网格成为发现风险、守护平安的“第一哨所”，让网格员成为化解风险的“排头兵”。

去年8月，沙大村网格员在走访中发现一名精神障碍妇女身份不明，及时上报镇民情地图。接报后，该镇联合公安部门进行细致排查，并运用智慧新警务科技赋能，最终找到她在梅州的儿子，成功帮助这个失散十年之久的家庭重拾团圆。

该镇组织各村（社区）采取“支部牵头、党员带头、群众参与”的模式，按照“易记、易懂、易行”的原则，对村规民约进行全面修订，把基层治理、村风民俗、村级事务等方面内容融入村规民约，以“民间法律”的形式约束村民行为，村民自治水平显著提升。如仁家村过去是一个问题村，近年来通过落实“一约四会”，扎实推进移风易俗，限定红白喜事礼金，设置道德红黑榜，创新“就地而议”机制，实现了从乱到治的嬗变，获评广东省乡村治理示范村、汕尾市文明村。

按照“发现越早、成本越小，处置越快、成效越好”原则，该镇健全镇村两级矛盾纠纷调解机制，将“两代表一委员”、能人乡贤、“五老人员”等纳入人民调解队伍，推动排查化解关口前移，实现矛盾纠纷发现在早、处置在小、化解在基层、化解在苗头。去年以来，全镇受理信访案件44宗，已办理41宗，正在办理3宗，办结率93%，连续三年实现重大敏感时期信访“零非访、零通报”。

“我镇将以群众需求为导向，继续强化农村基层党组织建设，注重农民思想道德教育、法治建设，健全乡村治理体系，深化村民自治实践，提升全体村民支持、参与、融入乡村治理体系的积极性、主动性、创造性，共同建设党建引领好、村民自治好、依法治村好、乡村文明建设好、乡村发展活力好、社会和谐风气好的美好家园。”赤坑镇相关负责人表示。

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