2021年，县政务服务数据管理局在县委县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、“七一”重要讲话精神，着力推动行政审批制度改革和法治建设，重点抓好普法学习、依法行政、依法管理等工作，进一步提高全局干部法治思维和依法行政的水平，取得了较好的效果。现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作及成效

　　（一）加强理论学习，夯实法治政府建设基础

　　坚持把学习贯彻习近平总书记的法治思想和习近平新时代中国特色社会主义思想及视察广东重要讲话、重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务，精心组织，周密部署，动员号召全局党员学深、学透。一年来，局党员干部围绕《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《民法典》《数据安全法》等内容，召开党组理论学习中心组学习14场次、“三会一课”学习35场次、专题学习4场次，切实增强党员干部的“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断增强法治观念、法治意识，提高运用法治思维和法治方式推动工作能力。

　　（二）强化组织领导，压实法治政府建设责任

　　局党组高度重视法治政府建设工作，召开专题会议传达学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，学习领会《纲要》的出台背景、总体思路、框架内容等，进一步明确法治政府建设的新目标、新思路和新举措，有效地强化领导干部的法治思维、法治意识。结合《海丰县2021年全面依法治县工作要点》的文件要求，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治县工作。一是发挥模范带头作用。坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻中央省市委关于推进法制建设的新精神新要求，本单位主要负责人带头认真履职尽责，积极主动作为，扎实推进法治建设，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并将法治政府建设作为重点工作来抓。二是健全法治工作组织领导体系。指定一名副局长具体负责分管政府法治建设工作，办公室统筹各项任务的落实，并指定专人为法治专员，各股室及归口管理单位密切配合，保障法治政府建设工作的有序开展。三是严格工作考核。把法治建设纳入年度考核的重要内容，充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了政务服务数据管理工作各项任务落实。

　　(三)深化“放管服”改革，不断提升政务服务能力

　　1.深化政府职能转变和简政放权。推动县有关部门优化延伸事项的办事指南，梳理统一的一次性告知清单，根据市的有关事项调整，及时做好县级延伸事项的修改并发布，动态调整我县延伸事项清单。截至目前，我县延伸乡镇事项目录清单共192项，涉及公安、司法、民政、卫生健康、人社、住建、自然资源、医保、市监、农业农村、供电等11个部门，除公安、供电等部门延伸的事项由各派出机构承接外，乡镇实际承接事项为101项，其中委托乡镇受理的为45项，下放乡镇审批办理的为56项，已在省政务服务网上公布各镇延伸事项的权责清单。

　　2.深化“最多跑一次”改革。在企业开办、工程建设审批、不动产登记、项目投资等重点营商领域开展业务流程再造，结合迎接国家、省“数字政府”改革建设第三方评估工作，积极牵头有关职能部门落实“并联审批、限时办结”制度和推进“减环节、减时间、减材料、减成本”等工作。目前，全县依申请和公共服务事项，平均跑动次数达0.0259次，承诺时限压缩比率94.13%，马上办事项为1645项，马上办比率98.98%。

　　3.推动政务服务投诉机制高效运行。一是大力推进政务服务“好差评”工作。2021年以来，收到主动好评数96840条，全县政务服务质量9.9分，其中政务服务网10分，大厅平均分10分，粤省事9.8分。二是提升12345工单办理服务水平，要求各工单承办单位继续落实一日一报制度。2021年以来，我县收到市12345投诉举报平台转派工单工12363件，黄牌4件，红牌0件，日均受理35件，主要涉及消费，噪音，垃圾，违建，购房纠纷等问题。已转相关职能部门调处12363件，相关职能部门已处理回复11661件，未超期未回复702件，按时办结率为99.9% 。

　　4.推广应用“粤系列”政务平台。以推进“数字政府”改革建设为契机，借力创新赋能，积极推广应用“粤省事”“粤商通”“粤政易”，实现个人群众、企业和公务人员服务指尖办理。目前，汕尾“粤省事”累计本地服务事项67项，海丰县注册用户数56.9万；汕尾“粤商通”累计上线服务事项656项，海丰市场主体注册用户数48324；“粤政易”开通人数12772人，粤政易电子公文交换系统开通单位76个。  

　　5.推进“互联网+监管”应用工作。根据市政数局的工作部署，印发了《关于在全县启用省“互联网+监管”系统开展监管事项梳理工作的通知》《关于组织国家“互联网+监管”平台应用工作集中办公的通知》《关于再次组织国家“互联网+监管”平台应用工作集中办公的通知》指导县有关单位应用省“互联网+监管”系统认领监管事项和完善实施清单，并在国家“互联网+监管”平台汇聚监管行为数据。截至12月23日，在国家“互联网+监管”平台认领监管事项773项，已覆盖监管行为事项507项，覆盖率为65.59%，监管数据量为3000，在三县一区中排名第一。

　　二、存在的问题和不足

　　虽在法治政府建设工作取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是理论学习还不够深入，部分领导干部理论学习不够积极主动，对一些法律法规的学习还不够深入透彻，理论联系实际的深度和广度也不够。二是行政审批改革还不够深入。我县政务服务能力各项指标相较去年，均有了较大进展，但与上级要求及群众的期盼还有一定差距，其中“两减一即”比率、网上办理率和网上办理深度还有提升的空间。三是公共服务委员运行机制还不够健全。一些镇公共服务委员会专题会议制度还未真正运作起来，专题研究部署阶段性重点任务，推动工作落实，研究解决工作中的争议、难点问题突发性事件等情况少。有些镇的政务服务中心的办公场所偏小，功能区和硬件设施配套不足，难以承担“一门式一网式”的服务。

　　三、下一步工作计划

　　下来，我局将加强统筹规划，及早研究确定2022年度法治政府建设重点工作任务并分解落实，更加高效地推进法治政府建设。

　　（一）进一步加强法治宣传教育。建立健全领导班子、党员干部学法用法的长效机制，通过党组理论学习中心组、“三会一课”扎实开展学习，把重点法律法规纳入年度学习计划，加强全体干部职工学习主动性，全面提升学法意识，强化依法行政自觉性，做到学法、懂法、守法、用法。

　　（二）提升一体化政务服务平台服务能力。围绕省、市“数字政府”改革建设常态化监测要求，进一步推动县直部门对政务服务事项网上办事流程等业务进行优化，切实提高“两减一即”比率、网上办理率和网上办理深度。大力推动“减证便民”材料清理，加大电子证照推广应用，逐步实现“证照免带”。推动政务服务事项“应上尽上、全程在线”，实现政务服务“一网”办理。根据梳理出的“一件事”全流程主题服务清单，推动有关部门落地实施不少于3件。

　　（三）深入推进镇级公共服务委员会规范化建设。贯彻落实市、县镇街改革办的相关指导文件，结合我县《关于完善镇公共服务委员会平台运作机制的指导意见》，推动公共服务委员会运行机制建设，规范和优化镇公共服务委员会职责定位、治理结构、社会参与、运作机制、制度建设，提高基层治理体系和治理能力现代化水平，巩固和深化强化乡镇政务服务体制改革成果。

海丰县政务服务数据管理局

2022年1月5日