2022年,梅陇镇在市委市政府、县委县政府的正确领导下,在市、县司法局的具体工作指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,不断提升全镇法治建设能力和依法行政水平,规范行政执法行为,完善执法机制,提高服务意识。现将我镇 2022年以来开展的法治政府建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设工作开展情况
(一)筑牢法治队伍根基
1.落实领导干部学法制度,重点围绕关系群众切身利益的工作领域,积极组织镇领导班子成员开展学习习近平法治思想专题,深入贯彻落实党的二十大精神,切实提高党员干部依法行政意识和执法能力。
2.开展专项培训。组织全体行政执法人员参加综合法律知识专题培训会,学习《广东省行政检查办法》、《广东省行政执法责任制条例》、《学习掌握下放的执法事项》、《执法文书的填写及注意事项》及执法流程、细则等;今年来,执法队伍参加各类法律法规及业务培训12场次;同时,推进行政执法人员的执法资格认证考试,目前,全镇具备执法资格的人员共84名。
3.抓好法治宣传教育。组织全镇干部职工、村(社区)“两委”干部进行了多场次的法治知识学习会,重点就《中华人民共和国民法典》、《习近平论依法治国》等进行专题学习,落实村“法律明白人”培养工作,开展《梅陇镇民法典进农村暨法律明白人培养讲座》。积极动员全镇干部进行普法学习考试,切实提高广大干部的法治意识,做到依法依规行政执法。同时,梅陇镇将法治普法宣传深入到广大人民群众中去,开展诸如《3·1“广东省禁毒条例”》、《梅陇镇4·15全民国家安全教育日普法宣传》、《梅陇镇贯彻落实“信访工作条例”》、《梅陇镇开展6.3虎门销烟纪念日禁毒宣传》、《6·26梅陇镇禁毒宣传》等普法活动,取得了很好的法治普法宣传效果。
(二)加强法治政府建设
1.完善规章制度。修订完善“三重一大”事项集体决策、政务公开等制度,规范重大事项议事范围和议事程序,积极推行政务公开,提高办理质量和效率,促进依法治理制度化、规范化。
2.加强平台建设。组建“综合治理、公共服务、综合行政执法、应急管理”四个委员会为服务平台,形成“一中心四平台”运行体系,简化办理流程,缩短办理时间,全面深化“放管服”改革。
3.规范行政执法。理顺已下放的执法行政职权,进一步规范执法行为,目前为止,我镇行政处罚案件共91宗,行政检查共334宗,同时建立行政处罚案件台账,对已结案的进行整理归档。行政处罚案件中以市监、住建、环保、卫健居多为主,下放执法权限中以市监的产品质量、食品卫生、住建的城市管理、环保的排放设施和扬尘、卫健的环境卫生等权限为主。
4.开展“一村(社区)一法律顾问”工作。2022年至今,驻村(社区)法律顾问约为602人次提供法律服务及法律咨询,同时组织各驻村(社区)律师顾问每季度在村(社区)开展法律讲座,讲座内容主要包括婚姻家庭、反有组织犯罪、交通安全、禁毒等相关法律法规,并在各个村(社区)制作法治宣传栏,在镇主要街道、人群密集地悬挂法治宣传横标、宣传海报等,充分发挥了法律顾问在法治宣传、基层矛盾化解、法律咨询答疑、诉讼维权等法律服务方面的职能优势,为群众提供法律咨询帮助,引导广大人民群众学法、用法、守法,通过法律途径维护自己的合法权益。
5.加强综合治理中心和司法所建设,结合社会稳定形势和维稳任务要求,充分发挥镇人民调解委员会的第一防线作用,开展矛盾纠纷集中排查化解活动,将社会矛盾纠纷消除在萌芽状态,切实维护社会和谐稳定,今年来,受理各渠道群众信访、调解案件共计127宗,办结120宗,均按期办结,及时有效化解了矛盾纠纷的激化,为社会的安全和稳定提供了一定的保障。
(三)提升综合行政执法队伍法治化水平
1.完善行政执法队伍,综合行政执法队伍现有74人,下设5个具体工作小组,并聘用特勤人员作为辅助,明确各工作组职责,建立权责一致、信息互通、协作通畅的综合行政执法分工协商机制。
2.完善行政执法程序,纵深推进乡镇体制改革“后半篇文章”,推动放权赋能、综合行政执法等改革的重点难点任务全面落地落实,明确权责清单,严格行使行政处罚权的范围。制定了行政执法一般程序与简易程序流程图,并严格按照流程进行各项执法,对执法案卷规范化归档。同时,严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、行政执法重大执法决定法制审核制度等。
3.加强行政执法指导监督,通过有效运用行政执法“两平台”和开展行政执法案件评查活动,强化行政执法监督,促进执法队伍依法、公正、文明执法,严格规范执法行为。
(四)强化社会监督
1.认真落实国家和省市县对于政务公开工作要求,加大重点领域信息公开力度,及时按要求在政府工作网站发布政策规划、财政预决算文件,发布通知公告、 工作动态37条。
2.积极做好12345政府服务热线、上级转办案件本级案件受理及查处,按时回复。2022年至今受理12345平台事项1562件,已办结1511件,均按要求按时办结。
3.强化行政监督和问责,自觉配合上级对我镇行政执法队伍建设的考核督导,配合做好乡村振兴、村级财务管理、农村集体“三资”等方面的专项审计,按要求整改落实,做到“有权必有责,用权受监督,违法要追究”。
二、法治政府建设存在的问题
今年以来,我镇的法治政府建设工作虽取得了一定的成效,但是还存在一定的不足之处:
(一)推进法治政府建设工作力度有待加强,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。
(二)行政执法队伍的法治意识建设有待加强,行政执法行为需要进一步规范化。
(三)法治普法宣传力度、广度不够,宣传方式也比较单一,无法形成较浓厚的法治宣传氛围。
三、下一步的工作计划
在今后的法治政府建设工作中,我镇将坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平法治思想,贯彻落实党的二十大精神,继续加强法治政府建设力度:
(一)加强领导干部法治宣传教育,深入学习习近平法治思想,贯彻落实党的二十大精神,不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)建立健全科学依法决策机制,优化法治建设环境,不断创新工作思路、完善工作制度。
(三)加大法治宣传力度,以多种创新方式深入开展普法宣传工作,营造浓厚的法治宣传氛围。
(四)加强对执法队伍的法治建设,加大执法相关法律法规培训力度,规范执法行为,提升依法执法工作水平和工作效率。
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