海丰县卫生健康局2022年法治政府建设年度报告

2022年，海丰县卫生健康局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以法治政府建设为目标，在县委、县政府的正确领导下，积极推进卫生健康系统法治政府建设，充分发挥法治建设对卫生健康事业发展和疫情防控的引领、规范、推动和保障作用。现将我局2022年法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设重点工作

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是领导干部带头学法用法。局党组多次组织召开学习会，局主要负责人及领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

二是深入学习贯彻党的二十大精神。组织全局党员干部职工集中收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告现场直播，并撰写心得体会，深刻领会报告内涵和精神实质。

三是根据县委依法治县办《关于转发市委依法治市办<关于进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知>的通知》文件精神，我局按要求转发文件至各医疗卫生单位，要求全系统组织开展学习活动，同时要求副科以上领导干部撰写学习习近平法治思想心得体会建档备查。

四是坚持法治建设工作与业务工作相结合。结合当前疫情防控形势，组织全体干部职工集中研学《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等相关法律法规及国家疫情防控有关文件精神，同时指导下属各医疗卫生单位不断加强法治建设和医疗质量安全管理。

（二）贯彻落实党领导法治建设制度和工作制度

我局坚持将卫生健康领域项目建设和行业管理各项工作和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进，按照县委依法治县办的年度工作要点，结合我县卫生健康工作实际，对深化行政审批制度改革、卫生健康行政执法工作、执法监督管理、提高法治政府部门建设水平等作出具体部署，认真组织落实法治建设规划纲要相关要求，确保法治建设工作落到实处。

我局主要领导认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局重要位置，2022年度在工作会议上多次作出推进法治政府建设工作指示，严格执行《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等国家法律法规和项目建设、财务管理方面的法规政策，用法治思维研究解决医疗卫生项目规划、建设管理、行政审批、行政执法、经费保障、重大行政决策事项等重大问题。

（三）深入推进依法行政、加快建设法治政府情况

一是依法规范行政决策程序。我局一直重视法律顾问制度的落实，通过与律师事务所签订相应协议，充分利用专业受聘律师对重大行政决策、重大案件加强审核，强化行政决策合法性审查。

二是依法履行政府职能。通过持续优化政务服务事项审批服务，进一步推进我县卫生健康领域简政放权，积极落实上级部门下放的权责清单，通过全面梳理，简化优化民生事项办理流程和手续。全年受理行政许可审批事项共834宗；办结率100%。

三是深化行政执法体制改革。为进一步推进镇街综合行政执法工作，做好镇街体制改革“后半篇文章”工作，根据《汕尾市人民政府关于乡镇街道实行综合行政执法的公告》文件要求，海丰县卫生健康局扎实推进事权下放交接工作，按照相关行政执法事项“放得下、接得住、管得好”的标准，多措并举，在服务指导好镇街行使下沉卫生执法权限、信息系统对接、业务培训、现场带教等方面下功夫，扎实推进镇街综合行政执法工作。今年以来，联合各镇街综合执法办，在县域内12个乡镇，多场次举办相关业务知识和创卫知识现场培训会及现场执法指导。

四是加强行政执法监督。今年以来，海丰县卫生健康局启动海丰县卫生健康行业领域整治工作，整顿和规范医疗机构执业行为，坚决整治行业乱象，依法严肃查处违法违规行为，深入推进行业治理。

截至目前，全县卫健行业共检查各级各类医疗场所1566家次，发出监督意见书516份，要求落实整改516家，责令停业整顿12家，作出行政处罚案件53宗，其中当场行政处罚警告32宗，一般程序立案查处21宗，已结案43宗（包括非法医疗美容4宗、其他违法违规行为39宗），处罚没款88.86万元。

二、存在的不足之处

2022年，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成绩，同时也存在一些问题：

一是医疗卫生行业综合监管制度仍需健全完善，主动运用法治思维和法治方式推进各项改革的能力需要进一步提高。

二是政务服务能力有待进一步提升，服务流程需进一步优化。

三、下一步工作安排

一是深入推进卫生健康领域“放管服”改革。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，不断优化营商环境，加快推进政府职能转变，强化事中事后监管。打造最优法治化政务服务环境。

二是进一步完善法治建设工作机制。深刻学习贯彻党的二十大精神，领会新时代推进法治中国建设战略部署情况，深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断提高全县卫生健康系统法治化综合管理水平和工作能力。　　

海丰县卫生健康局

2023年1月24日