2022年，可塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为引领，贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》《海丰县贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》等法治政府建设重要文件精神，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设。现将可塘镇2022年法治政府建设有关情况总结如下：

       一、深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

       可塘镇坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，深刻把握精神实质。一是学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略领航定向，重点强调党的二十大对新时代法治政府建设的概括规定，采取专题会议集中学、深入群众宣讲学、结合工作实践学等多种方式，动员部署镇村两级干部职工学习宣传贯彻工作，做到全面学习、全面把握、全面落实。二是突出干部法治教育。在制定镇党组和单位学习计划时，把习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述列入重要学习内容，组织领导班子专题学习，进一步提升领导干部的法治意识和法律素养。结合干部普法学法考试、执法人员法治培训考试等，加强我镇干部职工法治意识，提升素质和解决实际问题的能力。

       二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

       可塘镇始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想摆在突出位置，常抓不懈，常学常新，学以致用。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿学习主线，抓好理论学习中心组专题学习会学习研讨，举办党员干部学习培训会，把学习宣传贯彻新思想与干部教育、加强领导班子建设和基层党建结合起来，进一步统一思想、凝魂聚力。二是运用平台深入学。组织全镇工作人员运用广东省国家工作人员学法考试系统，开展2022年度学法考试。深入学习贯彻习近平法治思想，要求全员学习，按时完成，加强对习近平法治思想的理解与运用。本年度全镇干部职工学法考试参与率100%，学员考试得分90分以上达98%。三是落实法律顾问、法律援助相关制度上墙，成立法律队伍建设，签订法律顾问书，落实“一村（社区）一法律顾问”制度，2022年共开展“法律明白人”培训座谈会共22场次，充实乡村法治力量。四是加大普法宣传教育力度，认真组织开展扫黑除恶、反诈、平安建设、禁毒等法治宣传月活动，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，加强法治文化建设。

       三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

       可塘镇党委、政府主要负责同志始终严格坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持统筹协调，做到依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，协调推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究，以身作则、以上率下，带头遵法、学法、守法、用法。同时，建立健全全镇各部门公开办事制度，规范工作内容，在政务公开栏中公布办事制度，将各部门办事依据、范围、责任、程序等制度公开上墙，接受人民群众监督，促进各项工作向制度化、规范化发展。村务方面，积极督促各村（社区）在村务公开栏中公开村级财务收支、民生工程建设、重大工程招标等情况，特别是财政支出情况。

       四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》《海丰县贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》的情况

       我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大精神，依照国务院《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》，紧紧围绕县委、县政府决策部署，增强管理透明度，进一步推进我镇各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。一是通过分批次组织镇、村执法人员认真学习行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规，特别是领导干部依法行政的理念，在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面，目前全镇已有46名干部取得综合行政执法证。二是规范行政执法行为，严格落实“三项制度”。按照已制定的制度规范，进一步规范行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作，提高制度执行力；编制并公开行政执法事项清单和行政许可事项服务指南，绘制行政处罚、行政许可、行政检查和行政强制等行政执法程序的流程图，落实上墙制度；在行政许可、行政处罚和行政强制、行政检查的过程中，严格按照确定的文书格式，全面、准确、及时记录行政执法的各个环节，确保执法活动全过程有纸质文件或电子文件记录。三是全面推行法制审核制度。建立法制机构案件核审制度，实行办审分离；建立重大行政执法案件集体讨论制度，对案件情节复杂，涉案金额大或对行政相对人有重大影响的案件进行集体讨论，通过讨论立案依据、案件事实、主要证据、程序步骤、拟处理意见及依据、存在的问题或者分歧意见，最终形成一致性决定。截至12月，我镇办理行政检查案件164宗，其中涉及市场监管领域161宗，应急领域3宗，利用两平台办理94宗，线下传统方式办理70宗；行政处罚案件44宗，其中涉及市场监管领域29宗，住建领域5宗，自然资源领域4宗，生态环境领域3宗，消防救援机构1宗，农业农村领域1宗，卫健领域1宗，利用两平台办理23宗，线下传统方式办理21宗，累计罚没款172734.6元。

       五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

       我镇全面推进法治宣传活动，开展精准法治宣传教育。一是组织综合治理办、派出所及各村（社区）通过进村入户、加强普法宣传，坚持法制宣传“六进”活动，结合禁毒、反诈、扫黑除恶、疫情防控、反走私反偷渡、反邪教等工作开展宣传工作，通过派发传单、法制讲座、悬挂横幅、粘贴海报、微信群转发等方式进行宣传。今年来，我镇开展法治宣传教育36场次，在村（社区）显眼位置张贴海报1000多张，悬挂横幅500余条，向群众派发宣传手册、单张20000余份，在全镇范围内营造浓厚的宣传氛围。二是落实法律顾问制度。聘请广东愿力律师事务所郭智明律师为镇常年法律顾问，加强重大决策法律咨询论证，为我镇依法执政、处理法律纠纷、合同等法律文书审查提供专业法律援助。三是加强法治培训。聘请律师不定期到我镇开展法律知识讲座，着力增强行政执法人员的责任意识和业务水平，创新服务方式，改进工作作风，不断提升工作质效，促进依法决策、科学决策。

       六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）领导干部带头学法。抓好部门内学法用法，为提高干部的法治政府建设水平，我镇坚持领导干部带头学法，结合“第一议题”制度，坚持以“学考结合”为抓手，依托广东省国家工作人员学法考试系统、广东省干部培训网络学院、执法证考试，组织动员全体干部职工参加学法用法教育培训，增强学法意识，提高法治素养。

    （二）执法队伍规范管理。加强队伍建设，提升依法行政综合能力。坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。严格规范行政执法人员资格管理，落实执法人员岗位培训和持证上岗制度，执法人员素质和执法水平稳步提升。

    （三）推进政务公开，规范办事流程，强化行政权力网上公开透明运行。按照信息公开的有关规定，我镇认真落实政务公开各项制度，全面公开预算、决算、经费支出情况以及“三公”经费执行情况，对所有镇政府公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式等逐项及时公布，强化行政监督。

    （四）依法化解社会矛盾，维护社会稳定。我镇积极落实信访工作领导接待日制度、信访矛盾纠纷调处包案制度、信访矛盾形势分析评估制度，积极劝解群众不越级上访，尽最大的努力把矛盾解决在本地。今年来，我镇共受理信访事项76宗，初信初访受理率100%；办结74宗，按期办结率97%；未办结信访件2件。其中网上信访件共18批20人次；上级交办共28批31人次；到镇来访共30批35人次。

       七、存在的不足和原因

       今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得新成效。但仍存在一些短板：一是推进政府法制工作有待加强，部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；二是法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯仍未完全形成。多数政府工作人员的法律意识、法治观念与去年相比有较大进步，但仍有部分干部的依法行政意识、法治观念不强，仍然习惯于用传统的思维方式和工作方法处理问题。三是法律援助宣传力度还需进一步加大，辖区群众对村居法律顾问知晓度不高，对其工作职责、服务项目不了解，不能很好利用公共法律服务去解决矛盾纠纷。

       八、下一年度推进法治政府建设的主要安排

       在接下来的工作中，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，继续深入推进可塘镇法治政府创建工作。

    （一）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全镇的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传力度，利用灵活多样的宣传形式，形成全镇共同参与法治建设的良好氛围。

    （二）规范执法，提高行政执法工作效能。可塘镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。聚焦重点任务，扎实做好乡镇综合行政执法事项清单梳理工作，进一步巩固承接上级下放的各项职能权限的基础，集中一切可以集中的力量，实现资源优化整合，加大整治巡查力度，进一步细化对重点单位、重点区域、重点领域的管理，力抓镇区生态环保、生产安全、违规建设、食品安全、文明创建等工作不放松，以解决问题、服务基层为根本，扎实推动镇街改革“后半篇文章”在我镇进一步深化落实。

    （三）强化治理，持续推进法治化环境改善。围绕县委、县政府关于法治政府建设工作部署以及“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的具体要求，持续完善“一中心四平台”确保转起来用起来，接续深化“田字型”基层治理体系，进一步提升基层治理水平，提升“法律服务+政务服务”标准化建设水平，加快推动更多政务事项“网上办”“掌上办”，最大程度发挥村级法律顾问效能，强化村（社区）“两委”干部运用法治思维、法治方式处理群众自治事务的意识和能力。