一年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神,贯彻落实习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略,突出全面推进依法治镇、依法行政这条主线,扎实推进法治政府建设,积极转变政府职能,促使政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设更加完善。
一、切实履行法治政府建设责任
镇党委政府主要领导认真履行法治建设第一责任人职责,坚持把法治政府建设摆在突出位置,全面落实推进法治政府建设主体职责。一是持续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。党政主要领导坚持以上率下,带头学法,严格贯彻落实第一议题制度,认真学习贯彻习近平总书记关于坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要论述。同时,把宪法学习纳入镇委理论学习中心组年度学习内容。坚持以上率下,认真学习“宪法和公共法”、“党章党规党纪”和“旁听庭审”等法律知识,率先高分通过年度学法考试,为全镇干部职工做出良好示范。二是坚持把法治政府建设与经济社会发展一同谋划、一同推进。坚决落实党中央、国务院和省、市、县关于法治政府建设决策部署,将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促,定期召开会议,听取法治政府建设情况报告,研究法治政府建设问题,部署法治政府建设工作。同时,加强指导各镇直部门、村(社区)、机关事业单位协同推进法治政府与经济社会建设,不断推动法治政府建设向纵深发展。三是加强队伍建设,提升行政执法水平。乡镇体制改革后,设立综合执法队,执法机构更加完善,有效破解“看得见的管不着,管不着的看得见”这一难题。进一步加强执法队伍学法用法培训,提升法治观念和依法办事能力,有效规范行政执法行为。建立健全群众举报投诉制度,主动向社会公布监督电话,鼓励群众监督行政执法部门依法履行职责,促进规范执法;自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法做出处理,努力构筑公开透明、风清气正的政治环境,为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。
二、多措并举,全面推进法治政府建设
(一)大力开展普法宣传教育工作。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,切实增强尊法、学法、守法、用法的信念决心。根据县普法办的要求,积极开展内容丰富、群众喜闻乐见的法治主题宣传活动,推动法治宣传进村委(社区)、进市场、进学校、进企业。一年来,累计各开展类普法宣传教育活动135余次,举办法治讲座88场次,发放法治宣传资料8200余份,营造浓厚的法治氛围,有效增强全民法治观念。
(二)全面落实镇村法律顾问制度。聘请律师担任我镇法律顾问,为我镇的行政管理和重要经济活动提供法律咨询服务,参与重大项目的法律性文件审查和修改,代理行政诉讼案件并提供必要的法律支持,为重大行政决策事项、规范性文件、合同等提供法律保障。全面落实一村(社区)一法律顾问制度,全镇21个村(社区)中均建立了公共法律服务工作室,并严格要求村(社区)法律顾问协助开展矛盾纠纷调处和法律咨询工作,有效地提升了矛盾纠纷调处率;要求律师顾问提供法律咨询、法治宣传教育、修订完善村规民约、合同、协议等,实现法律服务全覆盖,使群众不出村(社区)即可享受到法律服务,困难群体能够及时得到法律援助。一年来,累计为全镇群众提供法律咨询165余次,促使群众对法律服务的满意度不断提高。
(三)持续深化矛盾纠纷调解工作。完善联动工作机制和信息互通机制,强化部门联动,深化矛盾纠纷排查,及时掌握矛盾纠纷动态,及时开展研判,有针对性地为群众提供相关法律方面的意见,引导群众正当反映利益诉求,依法解决矛盾纠纷。2022年共受理各类矛盾纠纷11起,调解成功10起,涉及金额385万元,涉及当事人65人,组织排查纠纷次数12次。
2022年,我镇法治政府建设工作虽取得一定成绩,但仍存在一些问题和差距,如一些法治观念还不够深入人心,一些村(社区)、机关事业单位对法治政府建设重视程度有待加强,行政执法规范化水平亟待提升等等。我们将正视这些问题,并采取有力措施予以解决。
2023年,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大报告中关于全面推进法治建设的新论断、新举措、新要求,认真落实党中央、国务院和省、市、县的决策部署,牢固树立法治意识和法治观念,加快推进法治政府建设,为我县奋进全国“百强县”,奋力推动海丰革命老区振兴发展、高质量发展和全镇经济社会发展提供有力法治保障。
(一)强化社会面稳定法治保障。认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制,把普法融入社会治理的各项工作中,持续开展社会治安普法宣传教育。坚持运用法治思维和法治方式推动社会治安综合治理、平安建设工作走深走实,严格执行相关法律法规,加大对妨害社会安全违法违规行为的执法力度,为全镇社会稳定工作提供坚实的法治保障。
(二)加强普法学习宣传力度。组织开展好2023年度学法考试活动和法律知识专题学习活动,引导全镇党员干部职工加强学法,进一步提高全镇党员干部职工的法律素养,充分利用宣传页、电视、广播等媒介,利用法制文化广场、广告牌、电子屏、宣传条幅等常态化开展法制宣传,举办形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传活动,推动法治观念深入人心,提高全民法治意识。
(三)提高行政执法规范化水平。开展执法队伍作风整顿行动,认真总结过去一年开展执法行动中存在问题和不足,深入剖析原因,落实问题整改,树牢为民服务意识,减少执法冲突,坚决杜绝随意执法、弹性执法、不文明执法。进一步加强对政府工作人员和执法队伍的法治教育培训力度,提高执法人员的法治观念、法律知识及依法办事能力,加强行政执法人员和执法记录管理和监督,规范行政执法行为。
海丰县赤坑镇人民政府
2023年1月20日
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