2022年，海丰县公安机关在市委市政府、县委县政府和上级政法机关的强有力的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会、党的二十大精神和习近平法治思想，紧跟辖区治安形势，契合经济发展大局，充分发挥公安机关职能作用，结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作总体部署，推进2022年全面依法治县工作落实到位，深入开展执法规范化建设，进一步加强执法监督管理，继续抓好执法主体能力建设，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，持续提升政府信息公开工作水平，为我县法治政府建设迈上新台阶贡献强有力的公安力量。

　　一、推动学习贯彻习近平法治思想走深走实

　　我局高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想工作，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，进一步强化第一议题学习习近平法治思想，实现学习贯彻全覆盖；组织领导干部结合各自工作实际撰写学习心得，将学习宣传贯彻习近平法治思想转化到日常工作中，并作为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的首要内容；举办习近平法治思想专题研讨班，把学习贯彻习近平法治思想与贯彻落实党的二十大精神结合起来，使全局党员干部特别是领导干部进一步深刻认识到党的领导是我国社会主义法治之魂，认识到全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，认识到中国特色社会主义法治道路是建设社会主义国家的唯一正确道路，从而将科学理论成果转化为全面依法治县生动实践，推动法治海丰建设在新时代取得更大的成效。我局还以落实“八五”普法规划为契机，把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法重点内容，全面推动习近平法治思想进校园、进社区、进乡村，持续营造全社会贯彻落实习近平法治思想的浓厚氛围。

　　二 、落实工作措施，深化行政改革

　　围绕放出活力、放出创造力，持续深化行政审批制度改革，把该放的权彻底放出去，把该减的事项坚决减下来，持续为市场主体松绑、铺路。一是全面实施行政许可事项清单管理。严格实施中央设定的行政许可事项，全面清理地方设定的行政许可事项。2022年，海丰公安服务事项211项，其中治安、户政行政许可、服务类84项，出入境行政许可、服务类29项，交警行政许可、服务类108项，基本实现“应放尽放”。二是简化办事程序，推行“一窗式”服务。提升服务水平，最大限度方便办事群众上入手，积极推行一系列便民利民服务措施，以细致、周到、热情的服务树立交警良好的现象。积极推行“一窗式”服务，对受理的各项业务，手续齐全的，及时办结发证，凡是可以精简的程序，一律精简，对群众办理车管、驾管、出入境、户政业务，工作人员能一次办结的决不让群众跑第二趟；因手续不全等原因无法当时办解的，必须明确告知群众需补充的材料，因不符合规定等原因不能办理的，要向群众解释清楚。三是深化投资建设领域审批制度改革。推进“交管12123”平台，建立健全“交管12123”常态化推进机制，围绕“手机办事”不断提升平台办事深度，推动车管所业务在APP平台中能操作办理等改革创新，方便群众零跑动。出入境大队严格按照市局出入境管理支队2021年12月1日下发《汕尾市疫情期间内地居民赴港定居便利措施操作具体细则》，积极推进“视频办”，不断深化“放管服”改革和“店小二”服务理念，简化手续、缩短流程、创新方式，全面提升我县出入境服务质量，让便民利民红利更多更好地惠及人民群众，取得实实在在的效果，结合我县的实际情况，对符合条件的申请人向大队前台民警书面提出在线视频接受询问的申请，再由大队领导审核通过后与其约定时间，在约定时间申请人通过微信、腾讯会议、钉钉等在线视频方式进行视频面见。2022年1月至11月，海丰县公安局出入境管理大队共协助群众完成视频面见816人次，帮助受疫情影响不便返回内地接受面见询问的申请人在港亲属完成受理或签批手续。围绕“放管服”改革服务，以深化户籍制度改革为重点，以《汕尾市公安局关于全面放开户口迁移政策持续深化户籍制度改革工作的通知》为指导，全面放开户口迁移政策，持续推进户籍制度改革，着力推进户籍业务权限下放及“一窗通办”等改革工作，以户籍制度改革助推城乡一体融合发展；三是持续深化实施“优先办”“委托办”，坚持做好上门服务。基本实现一个环节、一日办结、零费用。深化“证照分离”改革，2022年以来，户政部门陆续推出临时身份证就近办、海丰户政窗口再推十项便民措施、运用智慧新警务办理户政业务、“一张身份证（电子证照）通办”、“全市通办”事项业务、“跨省通办”事项业务、推行事项“告知承诺制”制度和取消证明事项等便民措施，优化窗口服务质量。

　　三、注重放管结合，构建监管新机制

　　围绕管出公平、管出质量，加快构建以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础持续完善“互联网+监管”模式的新型监管机制，以公正监管促进公平竞争。

　　（一）坚持制度引领，贯彻落实文件。认真贯彻《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》、《广东省关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》、《汕尾市关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，结合实际，细化了工作措施。一是围绕实现部门全覆盖，在《意见》明确的具有“双随机、一公开”监管职能的部门基础上，结合我部门实践，进行“双随机、一公开”监管工作推进。治安、禁毒、交警大队多次开展不定期检查，重点对县内娱乐场所、按摩场所、旅馆业等涉黄、安全隐患、营利性陪侍等问题进行检查整治；对幼儿园、小学、中学、高中校车专项安全检查：对易制毒化学品检查。今年以来，共出动警力360多人次，检查场所80多家，发现安全隐患30多处，当场整改20多家，停业整顿10多家，涉黄、安全隐患、营利性陪侍等问题得到遏制。对全县有配备校车47所学校（小学、中学、幼儿园）进行检查，通过听取汇报、实地查看、查阅资料等方式，对海丰县仁荣学校、海丰县德成中英文学校、海丰县德荥学校、海丰县城东镇德源文武学校、海丰县公平镇英豪学校等160部校车开展检查，重点检查校车安全管理责任落实、校车标牌行驶路线、校车GPS安全管理系统、校车检测维护保养、校车安全运行、校车驾驶人、随车照管人员日常安全教育培训等，网警对互联网上网服务营业性场所、网吧网络安全检查监管42家次，进行抽查12家，对易制毒化学品抽查11家企业和跨部门联合抽查6家企业检查，结果都已录入国家企业信息信用公示平台。二是围绕联合抽查常态化，统筹推进部门联合抽查工作。多次联合市监局、交通管理、消防等职能部门，对幼儿园、小学、中学、高中校车专项安全检查，对全县旅馆业、娱乐场所、按摩场所、对易制毒化学品企业等进行全面明察暗访，对检查中发现的问题能当场整改的当场整改，不能当场整改的责令限期整改，对逾期不整改的和问题严重的一律给于行政处罚或停业整顿，同时通过自媒体等公安对外宣传媒体进行宣传，警示全县所有经营场所，提高守法意识，增强社会责任感，做到依法守规经营，大力持续推进“双随机、一公开”监管工作。三是围绕夯实信用监管基础，提出构建从信息归集共享到信用分类监管再到失信联合惩戒的监管闭环，明确了实现综合监管、智慧监管的路径

　　（二）检查结果公示公开为一体。对每项抽查从计划制定到任务派发，从随机摇号到结果上传，实时监测进度，实现全程留痕可追溯。全程在线公开，通过将监管平台与公示系统对接，将抽查计划、抽查对象、抽查机关、抽查结果全部通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

　　（三）突出业务融合，科学整合抽查检查工作流程。科学制定年度抽查工作计划，今年初，我局各单位部署制定2022年度抽查工作计划，共涵盖多警种多项具体抽查任务。根据抽查事项、抽查对象以及风险程度不同，合理安排跨部门联合统一抽查和本部门自行抽查的分配比例，实现综合施策，结合本地实际，统筹制定辖区年度抽查工作计划，实现因地制宜。

　　四、强化实战实效，提升政务服务水平

　　围绕服出便利、服出实惠，以“一件事”理念推动政务服务集成改革，统筹推进“一网通办”“跨省通办”“全省通办”，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。一是大力推进全省“一网通办”。围绕“智能导服、收办分离、线上线下融合”目标，加快建设“一网通办”应用，持续优化政务服务网、积极推进“视频办”“交管12123”平台，粤省事APP的线上办事平台。二是大力推进“跨省通办”。1.跨省通办：核发检验合格标志、机动车驾驶证初次申领、机动车驾驶证增驾准驾车型、机动车驾驶证转入换证。2.全市通办：补发或者换发校车标牌、机动车改变车身颜色、机动车辖区内转移登记、机动车驾驶证持境外驾驶证申领、机动车驾驶证持军警驾驶证申领、机动车驾驶证初次申领、机动车驾驶证增加准驾车型、申请取得校车驾驶资格、70周岁以上提交身体条件证明、补换领检验合格标志、补领、核发检验合格标志、机动车驾驶人联系方式变更、补证换证、新车注册。3.18类业务一证即办：（初次申领驾驶证、申请增加准驾车型、申请恢复驾驶资格、期满换证、损毁换证、遗失补证、延期换证等），我所落实18类车驾管业务“一证即办”政策，多余的材料，证明一律不要，内部能协查到的信息一律不要，通过“窗口受理、内部流转、闭环运行”，让群众少跑腿，甚至不跑腿，减少群众办事时间，“无证办”窗口以来数据：初次申领驾驶证10493张、申请增加准驾车型15777张、申请恢复驾驶资格93张、驾驶证有效期满换证、损毁、补证9210张、代收代办（代收转办）服务事项52项102543件。申请参加违法记分满机动车注册登记8031辆、机动车转移登记1725辆、机动车变更登记420辆、机动车抵押质押2234辆、机动车转入2207辆。出入境受理个人游签注5773人次，护照81人次台湾通行证4人次，受理内地居民赴港澳地区定居1070人次。全县18各户政窗口为老年人上门服务380多人次，提供委托办理服务800多人次，为老年人代缴户政工本费1100多人次；持续推动居住证制度，推动电子居住证落地实施。在全县推动“粤居码”应用推广基础上，于今年6月推出电子居住证的申领，推动居住证覆盖率，一年来共办理居住证1403张，打通服务群众“最后一公里”问题；优化办事流程，全面推动“全市通办”“跨省通办”等工作落地。在2021年公安部推动“跨省通办”试点工作基础上，2022年在全县户籍民警的共同努力下，“跨省通办”工作全面顺利铺开，主要办理工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、大中专生毕业户口迁移、夫妻投靠户口迁移和父母投靠子女户口迁移等5个事项，减少群众多跑腿多跑路，收到广大群众欢迎。今年以来，全县共办理“跨省通办”业务共计120多人次。户政窗口解决临时身份证、新生儿入户，虚假户口注销等困难问题82个，解答群众线上、线下咨询326余次，妥善解决群众涉户籍业务信访投诉9起，为18名流浪乞讨人员和122名无户口人员解决户口身份问题，帮助1名流浪乞讨人员找到亲属，获群众赠送锦旗23幅及感谢信2封，提高群众满意度。三是强力开展政务服务问题排查整改。2022年组织全局政务服务机构开展全面排查，梳理形成体制机制、系统对接等九方面211项具体问题清单，采取“清单化推进+体验式排查+交互式复核”等多种形式，集中开展跨部门、跨领域改革攻坚，实实在在提高企业群众获得感，让基层政务服务机构更加专注主业、专注实事。