海丰县统计局2023年法治政府建设年度报告

2023年，海丰县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，广泛传播法治理念，弘扬法治精神，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，坚决执行中央、省、市、县推进法治政府建设重要决策部署，围绕中心，服务大局，履职尽责，狠抓落实，强力推进法治政府建设。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实党的二十大精神。

县统计局把学习习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好，充分利用专题会议、研讨交流会、宣讲会等多种形式学习传达党的二十大、党的二十届二中全会精神。围绕党的二十大报告的意义、主题、内容、成果等方面，结合海丰县社会经济发展，对党的二十大精神进行全面系统、深入浅出的解读和学习，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

1.坚持统筹协调，加强法治建设领导。一方面，贯彻落实法治建设第一责任人的职责，加强法治建设重要工作部署、协调和督办，实现依法统计广泛化和深入化。局党组定期组织召开法治政府建设工作会议，研究部署统计法治工作和有关问题，专题审议法治政府建设工作报告，推动制定统计法治工作要点、统计检查工作计划、普法宣传教育方案等。另一方面，局党组多次专题深入学习习近平法治思想、习近平总书记对统计工作的重要讲话精神、指示批示和中央重要文件，进一步掌握依法治国依法治统的核心要义、重要内容和精神实质，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥领导“头雁”作用。

2.认真学习，把握实质。局党组把习近平法治思想纳入理论学习中心组重要学习内容,深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全县统计系统干部职工牢牢把握习近平法治思想的政治性、人民性、系统性、实践性。党组书记、局长组织举办读书班，带领党员干部研读《习近平著作选读》第一卷、第二卷，深入学习领悟贯彻习近平法治思想。

3.压紧压实责任，筑牢防惩统计造假防线。深入贯彻落实防范和惩治统计造假、弄虚作假工作责任制，坚决落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任，自觉履行局主要负责人的第一责任、班子成员的主体责任和各级统计人员的直接责任；督促推动统计造假、弄虚作假人员实施“一票否决制”，督促乡镇、产业平台和县级相关部门深化落实防惩统计造假、弄虚作假责任制。

(三)努力促进行政执法能力提升

1.加强日常统计执法检查力度。严格贯彻执行中央关于统计工作的《意见》《办法》《规定》《监督意见》，对统计造假、弄虚作假、虚报瞒报行为“零容忍”。本年度对全县6家一套表调查单位及投资项目单位开展统计执法检查工作。

2.严格落实行政执法“三项制度”。认真执行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，按规定在广东省行政执法信息公示平台公示执法结果。

3.加强行政规范性文件合法性审查。一是组织局执法人员和备考执法证考试的业务骨干学习统计法、统计法实施条例和《广东省统计局行政处罚裁量标准》，严格执行有关规定。二是在统计业务工作开展过程中，发挥统计顾问的作用，对统计行政行为进行合法性和合理性分析，根据上级来函对涉统法律法规和规范性文件的征求意见稿进行研究，提出切实可行的意见、建议。

二、加强统计法治宣传，营造依法统计的工作氛围

1.落实普法工作责任、抓好重要节点宣传。9月21日、9月22日，海丰县统计局分别在附城镇天虹广场、梅陇镇东怡首饰交易广场举行第十四届“中国统计开放日”暨第五次全国经济普查宣传活动。本届开放日围绕第五次全国经济普查，以“经济大普查 数说新时代”为主题。活动现场工作人员精心布置，通过悬挂横幅、设立咨询台、摆放展板，向过往市民和周边商户发放《一封信》、“五经普”宣传手册、宣传折页、宣传礼品和现场科普统计知识等方式，普及统计法律法规及经济普查的重大意义。此次活动，进一步增进社会公众对经济普查的了解，提高“五经普”的知晓度、支持度和配合度，为即将开展的“五经普”正式入户登记工作营造了良好的社会氛围。

12月8日上午，汕尾市统计局、国家统计局汕尾调查队、海丰县统计局在广富路海城镇人民政府大院前联合举办了《统计法》颁布40周年纪念日宣传活动。本次活动通过发放宣传彩页、悬挂宣传条幅、设立宣传台、发放宣传资料、解答群众问题等形式，进行统计法律法规宣传，并向过往群众耐心解答、积极宣传第五次全国经济普查的目的和意义，以及普查对象、普查内容、普查方式、普查特点、统计法律法规等，让更多群众了解统计知识、感受统计工作，进一步展现经济普查服务国家发展的重要作用，提高“五经普”的知晓度、支持度和配合度。本次《统计法》颁布40周年纪念日宣传活动，共出动工作人员50余人，配备各类宣传资料2000份、印有宣传标语的无纺布袋2000份，有效地提高了社会公众对第五次全国经济普查工作的知晓度。

2.加强普法宣传，筑牢思想防线。为不断增强全县广大干部群众依法统计的观念，进一步提高统计依法行政、依法管理的水平，我局采取多种形式，利用各种契机，对统计调查对象和社会公众中广泛开展了统计普法活动。一是抓好“关键少数”。切实提升领导干部这个“关键少数”依法开展统计工作、带头遵守统计法律法规的自觉性和主动性，推动法律法规知识进党校，提高领导干部法治意识。二是强化“以案示警”。将省局通报的重大统计违法案件和发放的执法资料在全县统计知识培训中传达学习，让大家知道哪些事能干、哪些事不能干，用身边人身边事教育人警示人。

3.强化统计调查对象统计普法宣传力度。结合统计“双基”建设工作，突出对“四上”企业负责人和统计人员的普法教育，切实提高企业配合度和依法统计意识。同时赴规模以上企业进行业务指导及法治培训，组织观看各类法治宣教片，开展统计法治宣讲。

4.不断加强统计法治工作，提升统计宣传的实效性。通过强化普法、创新宣传形式、普法和业务融合等形式，综合提升统计宣传的实效性。充分发挥统计调查直接面向调查对象的特点，实现统计宣传“零距离”，调动参与调查积极性。落实统计造假“一票否决”，实行领导干部违规干预统计工作记录制度，组织人员积极报考统计执法检查资格证，联合市统计局开展“双随机、一公开”统计执法检查，共计42家四上企业，不断加强统计法治培训和统计法治宣传。深入调查一线，利用企业调查、住户调查、农产量调查、劳动力调查等访企访户的机会，向企业、调查户、调查员入门入户宣传统计法律法规。通过面对面沟通，详细了解调查对象生产生活以及就业经营状况，切实拉近与调查对象距离，着力提升调查数据质量。

5.深化统计法律法规学习教育。推动统计法律法规进党校、进课堂，提高各级领导干部和统计工作人员对依法治统的认识。2023年8月份黄俊荣副局长进党校开展“畅学统计知识、助力经济高质量发展”课堂，深入学习如何认识统计、用好统计、依法统计的意义，了解领导干部“六个不得”、统计机构统计人员“七个不得”、统计调查对象“二个不得”，充分认识《意见》《办法》《规定》的主要精神：严格防范和惩治统计造假、弄虚作假；严肃对统计造假、弄虚作假责任人的追责问责，确保统计调查数据真实可信，确保党和政府公信力不受影响，确保统计调查数据取信于民。  

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县统计局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展推进。

（一）党组理论学习中心组带头学。党组理论学习中心组坚持学先一步，发挥领学促学作用，将《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想、统计法律法规纳入党组专题学习内容，认真学习党的二十大报告关于新时代新征程坚持全面依法治国、建设法治中国的重要论述，切实提高局领导班子成员法治思想水平。认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，专题讨论研究国家统计局正在开展统计专项治理行动工作等本领域法治建设重大问题，将“两个维护”体现在统计具体工作中，以实际行动落实习近平法治思想。

（二）压实主体责任，深入研究法治问题。坚持将法治建设贯穿于统计工作的各个环节，先后主持召开3次专题会议，研究审议本县贯彻落实统计不收手不收敛问题专项纠正工作、年度法治工作要点、统计法进党校、习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话指示批示等法治相关议题。

四、存在问题和不足

今年以来，县统计局法治建设工作取得一定的成绩，但也存在一定的短板，主要表现为以下几个方面:

1.统计整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。当前，行政执法规范化要求越来越高，统计执法工作任务越来越重，执法力量不足的问题逐步凸显。目前局内执法人员数为1名，存在执法压力重、人员力量不足的情况，需进一步扩充统计执法队伍，加强执法人员专业培训，打造一支高素质执法队伍。

2.部分统计调查对象对统计工作支持配合程度不够。依法统计意识还不够强。

3.法治宣传教育开展不平衡。各镇统计报表人员素质不一，企业报表人员更换频繁、流动性较大，普法教育组织难，时间难落实，效果不明显。

4.基层统计基础仍然存在薄弱环节。一是统计培训跟不上发展变化的需要。随着经济总量不断扩大，新经济模式不断涌现，统计制度和规范化要求也不断更新，统计知识培训虽然有开展，但企业统计人员变动频繁，导致部分企业统计人员对新形势下的统计办法和规范化要求掌握不深不透，影响源头数据质量。二是基层统计基础仍然存在薄弱环节。通过持续不断的抓基层、打基础，基层统计基础建设取得了一定的进步，但是离高标准严要求还有一定差距。比如，基层统计工作得不到应有的重视，统计工作人员兼职较多，企业统计人员流动性大、统计业务不熟悉、统计指标含义理解不到位等。

五、下一步工作计划

2024年，我局将进一步贯彻落实我县法治政府建设的各项部署，切实提高本单位干部职工及本系统统计人员的法治思想，探索多形式、多渠道开展普法宣传活动，推动我局法治政府建设工作上新台阶，全面提升依法统计依法治统能力和水平，为我县经济社会高质量发展提供统计保障。

1.持续深入学习习近平法治思想。牢固树立法治思维，强化责任意识，将习近平法治思想，以及习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神作为重点学习内容，切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，激发内生动力，加快推进法治政府建设。

2.加强统计执法力度，发挥统计执法效能。建立健全常态化统计执法机制，压实部门和镇（场）专项治理责任，不断夯实基础数据质量。注重专项治理效果，充分发挥统计监督职责，发扬斗争精神，秉持求真务实作风，敢于直面问题、动真碰硬，加大统计执法检查力度，严守统计法律法规，确保专项治理行动取得实实在在的成效。

3.认真履行统计法治责任。深入贯彻落实中央关于完善统计体制改革方面的文件精神及习近平总书记关于防范和惩治统计造假弄虚作假的重要指示批示精神，积极推进统计法治建设工作；严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真学习贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》，严防统计造假、弄虚作假，把提高统计数据质量作为统计工作的核心任务，健全完善数据质量控制体系。

4.深入推进法治宣传教育。积极弘扬统计法治精神，贯彻落实“八五”普法工作规划，制定普法工作年度计划，明确普法职责与普法内容，加强普法工作组织保障，推动各项法治宣传教育工作有序开展。一方面落实“谁执法谁普法”责任制，坚持送法进企业，加强企业统计员统计法律法规学习力度，另一方面持续加大全县领导干部统计法律法规宣讲力度，带头尊法学法、模范守法用法，增强全县干部职工依法统计意识。