经济运行继续向好  转型升级稳步推进

    2011年是“十二五”规划的开局之年，在县委、县政府的正确领导下，全县坚持以加快转变经济发展方式为核心，紧紧抓住发展第一要务，全力推进“三大战略性转变”、打造“三大强县”、实现“三大跨越”的发展目标和措施，不断转变经济增长方式、调整经济结构、提升经济质量，我县经济发展延续了近年来持续增长的态势，主要经济指标继续保持平稳较快增长。全县实现生产总值182.2亿元，比上年增长15.5%。其中，第一产业增加值27.8亿元，比增6.1%，第二产业增加值79.4亿元，比增22.9%，第三产业增加值75.0亿元，比增11.5%；三次产业比重由去年15.9：42.8：41.3调整为15.2：43.6：41.2。经济运行主要表现如下几个特点：

    一、农业经济发展稳定

    2011年，我县认真贯彻落实国家一系列强农惠农政策，加大“三农”投入，以农民增收、农业增效、农村稳定为目标，创新发展思路，加快农民结构调整和新农村建设步伐，确保农村经济稳定发展。粮食生产连续多年考核达标，农、林、牧、渔业产品产量又有新的突破，全年累计完成农业总产值45.5亿元，比上年增长6.8%，其中种植业产值22.0亿元，比增4.5%；林业产值0.95亿元，比增14.1%；牧业产值6.7亿元，比增8.6%；渔业产值12.7亿元，比增8.6%。

    二、工业经济迅速增长，规上工业比重上升

    2011年，我县坚持强化发展工业的理念，始终把发展工业放在经济工作的首位，坚持工业兴县战略不动摇，抓住项目建设关键环节不放松，加快推进工业结构调整和工业化进程，不断扶持和壮大工业规模和总量，有效地促进了我县规模以上工业持续增长。据统计，全年完成工业总产值254.1亿元，比上年增长33.6%，其中，规模以上工业总产值156.2亿元，比增45.5%；占全社会工业总产值的比重由去年的50.1%上升为61.5%，提高了11.4个百分点。规上工业增加值35.8亿元，增长38.2%。随着我县工业快速增长，二产总量不断扩张，对全县经济增长的主导作用也进一步增强，也为全市规上工业‘砍尾’作出了重要贡献。

    三、投资规模不断扩大，消费市场持续活跃

    2011年，随着我县特别是深汕特别合作区一批重点项目相继启动，固定资产投资势头强劲，全年累计完成全社会固定资产投资137.8亿元，比上年增长38.0%。我县消费品市场继续呈现购销活跃的增长态势，全年完成社会商品零售总额175.4亿元，比上年增长21.8%。其中，零售业153.0亿元，比增22.8%，餐饮业21.9亿元，比增15.0%，限额以上企业比重进一步增大。

    四、对外贸易平稳发展，利用外资快速增长

    2011年，我县加大招商引资力度，随着国际经济回暖，外贸政策松动，全年出口贸易总额47523万美元，比上年增长35.2%。全年实际利用外商直接投资10486万美元，比上年增长43.5%。

    五、财税收入快速增长，生活水平稳步提高

    2011年，我县紧紧围绕完成全年财政收入这一目标，加强领导，开拓创新，全县地方财政一般预算收入90038万元，比上年增长30.6%，超额完成全年任务。全县城乡居民生活水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入13940元，比上年增长12.8%。农民人均纯收入7648元，增长15.0%。

    回顾过去的一年，我县经济社会发展中仍存在一些困难和问题，主要是经济结构还不够优化、建设资金筹措困难加大，融资将明显趋紧，重点工程进展缓慢，规模以上工业总量偏少，技术创新和产品竞争力不强，资本密集型产业和先进制造业发展尚处于起步阶段，现代服务业和传统产业发展水平有待提高，投资环境还欠优化等因素依然存在。

    展望2012年，我县国民经济和社会发展机遇和挑战并存，压力与动力同在，完成2012年的目标任务任重道远。为此，建议要把握好如下几方面：

    1、抓好经济调度，及早对经济做好预警预测

    一要加强对重点企业、规模企业的协调，深入基层企业，及时有效地帮助企业解决生产经营中遇到的问题和实际困难。引导企业正确判断原材料供应、用电、用工紧缺和产品销售形势，科学组织企业生产经营，倡导企业加强管理，节能降耗，降低成本。二要攻克工业项目落户开工的“瓶颈”制约。加大土地盘整力度，努力做到“项目来，有地给，土地闲置，及时收”；推进节约集约用地，严防圈地行为。三要优化工业产品结构，提高产品附加值，提升产品的市场竞争力和占有率。

    2、加快产业升级，积极培育新的经济增长点

    实施园区带动战略，形成“一区多园”发展格局。充分发挥园区的龙头带动作用，着力构建产业结构科学化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。推动产业结构优化升级，要大力发展关联度高、经济效益好、带动作用强的先进制造业和大力发展现代服务业，以信息化带动工业化。逐步提高先进制造业、现代服务业在GDP中的比重，带动整个经济结构的优化和升级。加大力度招商引资，抓紧培育核心企业，制定新型产业发展规划，尽快形成我县新的支柱产业，加快推动经济新增长点的形成。

    3、加强项目建设，发挥投资对经济的拉动效应

    加强督促、协调和服务工作，保证招商引资任务到位、项目到位；对于购地多年但未开工的企业要尽快督促开工建设，对已开工的企业要督促建成投产，对于已投产企业要督促达产达标，多出效益；对于无实质性或带圈地性质的空壳企业，要进行清理整顿，责令退出，提高工业园区土地的利用率。

    4、扩大消费需求，增强经济增长的内生动力

    积极开拓农村消费市场，提高农民消费能力。要进一步拓宽消费领域，积极拓展文化、旅游等休闲消费，充分挖掘新的消费资源，为消费市场增添新的活力；要继续把完善社会保障体系和解决民生问题放在突出的位置，切实落实好各项惠民政策，努力增加城乡居民收入，改善居民消费预期，提高消费意愿和能力。(黄俊荣）