政策解读——

海丰县粮食安全和应急物资保障

“十四五”规划实施方案

　　2023年2月15日，经县政府同意，《海丰县粮食安全和应急物资保障“十四五”规划实施方案》（海府办函〔2023〕16号，以下简称《方案》）正式印发。现就《方案》有关内容解读如下：

　　一、编制背景和意义

　　为贯彻落实党中央、国务院关于国家粮食安全的决策部署、省委、省政府工作部署和市委、市政府工作部署，我县组织编制了《方案》。本《方案》旨在系统谋划“十四五”时期海丰县粮食安全和应急物资保障的发展目标、重点任务及保障措施等，是实施粮食市场调控、夯实粮食安全、完善保障体系、强化监督管理、提升保障效能的重要依据，是未来五年做好海丰县粮食安全和应急物资保障工作的行动指南。

　　二、主要内容

　　《方案》分为总体要求、发展目标、主要任务、组织实施和保障措施五部分。

　　第一部分明确了“十四五”时期粮食和物资储备应急保障工作的指导思想、基本原则和主要目标。《方案》提出，到“十四五”末，基本建成覆盖全市、设施先进、供给稳定、质量安全、调控有力的现代粮食和物资储备应急保障体系。

　　第二部分提出了8项发展目标：粮食生产持续稳定、粮食储备体系灵活高效、粮食安全保障能力全面提升、基础设施先进优化、粮食仓储流通效能明显提升、粮食产业持续稳定发展、物资储备体系更稳固健全、行业监管体系更规范有力。

　　第三部分列出了13项主要任务：稳定粮食生产，确保粮食有效供给、精准发力，强化粮食收储调控能力、固本强基，健全粮食储备体系、完善粮食应急保障体系、推进粮食产业高质量发展、改革完善应急物资管理体制机制、健全物资保供体系、提升物资储备调配效能、优化粮食流通基础设施建设、完善应急物资保障基础设施、加快信息化建设步伐、强化粮食安全和应急物资保障监管、落实粮食安全和应急物资保障措施。

　　第四部分明确了《方案》的实施主体和资金来源。

　　第五部分明确了提高认识，加强组织管理、统筹管理，完善支持政策、严格考核，压实责任三项保障措施。

　　三、重点任务

　　稳定推进粮食生产高质量发展。一是要提高粮食生产综合能力，缓解粮食供需缺口增大，确保粮食生产稳定在18吨以上；二是加强农业基础设施建设，奠定粮食稳产高产基础，建设2.8万亩高标准农田；三是提升粮食生产科技含量，提高优质粮食供应能力，提高全县良种覆盖率达到95%和水稻耕种收综合机械化率达到86%。四是争创1个以上“广东好粮油”产品。

　　逐步健全粮食储备和应急物资体系。一是在完成市核定下达的地方储备粮规模要求上，地方储备粮总规模增加至4.0万吨；二是调整成品粮油储备规模，确保全县粮油储备不低于常住人口10天市场供应量；三是要完善应急物资保障基础设施与粮食应急保障体系，推进粮食应急保障设施建设，提升全县粮食总仓容。

　　着力提升粮食和物资保障管理水平。一是打造“数字粮食”，推动科技创新，加快信息化建设的步伐，实现全县政府储备信息化监管全覆盖。二是强化粮食安全和应急物资保障监管，以“等级粮库”评定为抓手，推进仓储管理规范化、精细化，全面提升安全储粮水平，推动县粮食储备库获得AAA级认定。三是要落实粮食安全和应急物资保障措施，强化部门管理责任，推进落实企业主体责任和企业全员安全生产责任制。