张瑞团等委员:
你们提出的关于加强碧道配套建设,推进乡村振兴的建设的提案收悉,经综合相关单位意见,现答复如下:
建设万里碧道是省委、省政府作出的一项重要决策,是践行习近平生态文明思想和落实总书记视察广东重要讲话精神的具体行动,是聚力推动广东高质量发展的重要举措,也是作为河长制湖长制从“有名”到“有实”的重要抓手,是广东河湖治理的3.0版。党的十八大以来,习近平总书记高度重视生态文明建设,在谈到水生态环境治理时特别强调,“还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象”。按照市委、市政府的工作部署,围绕“把汕尾建设成为沿海经济带的靓丽明珠”目标定位,以水为主线,统筹山、水、林、田、湖、草等各种生态要素,打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道,进而推动河湖综合治理、沿线休闲游憩设施建设、产业结构转型、宜居城乡建设和区域协调发展,探索出一条经济社会与生态环境协调发展的新路径。这是我县贯彻落实习近平生态文明思想的重要行动,对解决水生态环境治理重点问题、确保河湖治理全面见效、不断满足人民日益增长的优美生态环境需要,具有重要意义。
高质量推进万里碧道建设,是要深入学习贯彻习近平生态文明思想,抓住生态文明建设的关键期、攻坚期、窗口期,做好海丰水文章。经过近年来的努力,海丰生态环境治理出现了持续好转的喜人局面,河长制湖长制工作取得了积极成效。同时也看到,我县生态环境质量改善的成效还不稳固,水污染治理任重道远,距离人民群众的期待还有一定距离。建设万里碧道是水生态环境治理的重要抓手,只有始终坚持以习近平生态文明思想为指导,坚持问题导向和目标导向相统一,才能确保水生态环境质量实现根本好转,为海丰高质量发展提供坚实支撑。
一、规划建设情况
万里碧道建设是一个系统性工程,既不能一蹴而就,也不是一个部门的事情。高质量推进万里碧道建设,是牢固树立战略思维和系统思维,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,坚持规划引领、试点先行、因地制宜、分类指导。我县建设万里碧道旨在以“红色长廊”为主要主题特色,构建爱国主义传承的红色长廊。根据上级的统一部署,我县列入2020—2025年碧道规划建设共有55公里。其中2020—2022年39公里碧道(主要分布在黄江河8公里、龙津河13公里、大液河18公里);2023—2025年建成16公里碧道(黄江河下游新南村段8公里、黄江河丽江水闸段2公里、赤坑水大化段6公里)。主要是构建“红色长廊”的海丰碧道空间格局,即是以县城区域黄江河、龙津河、大液河为核心,建设宜居魅力生态水网,形成具有特色生态休闲游憩廊道,彰显海丰美丽诗画河湖特色。按照总体规划建设任务,我县2020年8公里碧道建设已纳入黄江河水环境污染控制与治理工程中,该工程于5月8日完成招标投标工作,6月份已正式开工建设,项目总投资2.5亿元。建设内容主要包括:对黄江河(台东水闸至横河水闸)两岸进行水环境治理、水生态保护与修复、水安全提升、景观特色营造和游憩系统构建。目前,该工程已完成黄江河两岸土地流转1843.4亩,两岸清表约22万平方米,预计今年年底完成我县8公里碧道建设任务。
二、存在问题和困难
近年来,我县各级党政主要负责同志主动将河湖“老大难”问题作为自己的责任田,既挂帅又出征,带动各级河长履行巡河、管河、护河、治河职责。高质量推进万里碧道建设,充分发挥河长制湖长制作用,推动各项任务落地见效的同时,但也遇到了一些困难和问题。
1、规划时间紧、前期工作经费投入不足。项目上报、实施需要投入资金开展碧道工程勘测等前期工作受到制约。
2、上级补助标准偏低且未明确。在推进高质量碧道建设中受到制约,工程项目实施存在较难实质性进展。
三、建议意见
高质量推进万里碧道建设,将其打造成为汕尾靓丽的水生态名片,营造良好生态环境是最普惠的民生福祉。
1、加强部门协调。碧道建设强调水岸同治,综合考虑河道管理范围、道路红线、城市蓝线三线空间范围,统筹推推进水安全提升、水环境改善、水生态保护与修复、以及岸边带特色空间和景观与游憩设施建等。涉及发改、财政、生态环境、自然资源、住建、交通、水利、农业农村、林业、旅游等部门,建议多部门共同参与,统筹、谋划、协调、督促碧道建设工作。
2、多渠道加大资金投入。一是建议上级财政安排部分资金用于碧道项目开展勘测等前期经费。二是按照项目的建设规模和投资适当安排市级配套资金。三是支持县区争取专项债券资金投入碧道工程建设。
专此答复,诚挚感谢你们对海丰县水务局工作的关心支持。
海丰县水务局
2020年10月20日
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